Как оформить опекунство над совершеннолетним недееспособным человеком

<p>
     Из-за психического расстройства человек лишен дееспособности. По закону ему должен быть назначен опекун, который сможет защищать его права и интересы. Рассказываем, как проходит оформление опекунства, кто может стать опекуном, а кто нет, и какие документы понадобятся в разных случаях.
</p>
<p>
<b>Опекун</b> — это законный представитель недееспособного человека. Он вправе выступать в защиту прав и законных интересов своего подопечного в любых отношениях (<a href="https://base.garant.ru/193182/36bfb7176e3e8bfebe718035887e4efc/">ст. 15 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"</a>).
</p>
<p>
     От имени подопечного опекун может:
</p>
<ul>
    <li>получать причитающиеся подопечному денежные средства (пенсию и иные выплаты); </li>
    <li>совершать сделки с имуществом (с согласия органа опеки и попечительства);</li>
    <li>обращаться в государственные органы в защиту прав подопечного — подавать жалобы и заявления; </li>
    <li>получать информацию о состоянии его здоровья и прочее.</li>
</ul>
<p>
</p>
<p>
     Опеку устанавливают<b>органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления</b> <b>(местные администрации)</b> в случае наделения их такими полномочиями(<a href="https://base.garant.ru/193182/8b7b3c1c76e91f88d33c08b3736aa67a/">ст. 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"</a>).
</p>
<p>
     По закону опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства человека, нуждающегося в опеке. Но если присутствуют заслуживающие внимания обстоятельства, назначить опеку может и орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна.
</p>

<h2>Кто может стать опекуном или попечителем?</h2>
<p>
     Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. В зависимости от ситуации опекуноммогут стать как родственник, так и люди, не состоящие в родстве с подопечным. При этом родные недееспособного гражданина обладают приоритетом при выборе кандидатуры опекуна.
</p>

Для чего нужно признание тяжелобольного человека недееспособным и как это сделать

В каких случаях стоит признать человека недееспособным и как это оформить? Когда можно начать эту процедуру для ребенка, если понятно, что став совершеннолетним, он по-прежнему не сможет осуществлять свои права?

<p>
     При оформлении опеки выделяются следующие категории опекунов:
</p>
<ul>
    <li>родственники, которые проживали с недееспособным гражданином не менее 10 лет, для них предусматривается льготный порядок оформления; </li>
    <li>другие граждане.</li>
</ul>
<p>
     У совершеннолетнего подопечного может быть один или несколько опекунов. Если опекунов несколько, заявление на опекунство они подают совместно.
</p>

<h2>Кто не может стать опекуном или попечителем?</h2>
<ul>
     Не могут быть назначены опекунами и попечителями:
    <li>граждане, лишенные родительских прав,</li>
    <li>граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. </li>
</ul>
При назначении опекунства учитываются:
<ul>
    <li>личные качества человека, желающего стать опекуном;</li>
    <li>его способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя;</li>
    <li>отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве;</li>
    <li>если возможно — желание подопечного.</li>
</ul>
<p>
     Органы опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставить дополнительные сведения о себе.Они также могут запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, ЗАГСе, медицинских и иных организациях.
</p>

<p>
     Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утверждены <a href="https://base.garant.ru/199774/"> <b>Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927</b></a>.
</p>
<h2>Подготовка документов в органы опеки и попечительства</h2>
<img src="/upload/articles_files/kartinka_opekunstvo-1024x808.jpg">
<p>
     Человек, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить <strong>паспорт или иной документ, удостоверяющий личность</strong>.
</p>

<h2>Какие еще документы запрашивает орган опеки и попечительства?</h2>
<ul>
    <li>Выписку из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; </li>
    <li>Справку об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровьяграждан, выдаваемую органами внутренних дел; </li>
    <li>Справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;</li>
    <li>Справку, подтверждающую получение пенсии, если опекуном хочет стать пенсионер;</li>
    <li>Заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достиженияподопечным возраста 18 лет. </li>
</ul>

<p>
     Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
</p>
<ul>
    <li>ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации; </li>
    <li>организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам психологии и основам медицинских знаний; </li>
    <li>обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна. </li>
</ul>

Эмоциональное выгорание родственников тяжелобольного

О взрослых

Вебинар

58 минут

<p>
</p>
<h2>Заявление и документы поданы. Что дальше?</h2>
<p>
     В течение 7 дней со дня представления документов орган опеки производит обследование условий жизни гражданина, желающего стать опекуном. Оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, его способность к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
</p>
<p>
     Результаты обследования записываются в акте. Этот акт оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования. Его подписывает специалист органа опеки и попечительства, проводивший проверку, а утверждает — руководитель органа опеки и попечительства.
</p>
<p>
     Акт оформляется в 2 экземплярах. Один экземпляр в течение 3 дней со дня утверждения направляется человеку, выразившему желание стать опекуном. Второй хранится в органе опеки и попечительства.
</p>

<h2>Когда принимается решение о назначении опекунства?</h2>
<p>
     Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна.
</p>
<p>
     Если гражданин получает отказ, ему должны обязательно указать причины.
</p>
<p>
     Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта. Он направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
</p>
<p>
     Вместе с актом заявителю возвращаются все представленные документы.
</p>
<p>
     Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна — главный документ, подтверждающий опекунство (<a href="https://base.garant.ru/193182/9d78f2e21a0e8d6e5a75ac4e4a939832/">статья 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"</a>).
</p>
<p>
     В акте может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.
</p>
<p>
     Акт оформляется приказом органа исполнительной власти субъекта РФ либо постановлением местной администрации (в случае наделения ее полномочиями по установлению опеки).
</p>
<p>
     Опекуну выдается копия акта и удостоверение опекуна.
</p>
<h2>Возмездная опека. Что это?</h2>
<p>
     Как правило, когда опека оформляется родными подопечного, это не предусматривает получение опекуном вознаграждения за исполнение своих обязанностей. Хотя закон не запрещает родственникам оформить и возмездный вариант опеки.
</p>
<p>
     В этом случае орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, может заключить с опекуном договор об осуществлении опеки на возмездных условиях (<a href="https://base.garant.ru/193182/7a58987b486424ad79b62aa427dab1df/">ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"</a>).
</p>
<p>
     Вознаграждение опекуну выплачивается за счет доходов подопечного (например, от сдачи в наем квартиры подопечного или иного дохода), нов размере не более 5% дохода от имущества совершеннолетнего подопечного (согласно<a href="https://base.garant.ru/199774/">Правилам</a><a href="https://base.garant.ru/199774/">заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного</a>
    гражданина).
</p>
<p>
     По просьбе опекуна орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения может разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного. Например, его жилым помещением, если опекун живет далеко или есть еще какие-то исключительные обстоятельства.
</p>

<p>
<em>Материал подготовлен с использованием гранта Президента Российской Федерации, предоставленного Фондом президентских грантов.</em>
</p>